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廢輪胎回收場頻失火！環團舉證 質疑不單純 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網
環團發現，近年來回收價大跌時，回收場火警跟著增加，質疑案情不單純。圖為3月彰化線西一處回收場大火燒了16個小時，黑煙瀰漫，卻測不到汙染物。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台中市廢輪胎堆置場五月初發生大火，持續延燒超過廿小時，燒出廢棄物清理問題。環團分析發現，近年來回收市場行情與回收場失火頻率呈顯著負相關，回收價大跌時，回收場火警跟著增加，極可能是回收商做不下去，乾脆一把火把廢棄物燒了，凸顯現階段回收體系失靈。價錢好 連8年 僅失火1次看守台灣協會分析二○○六年至今回收場失火的新聞事件，比對較有價值的廢寶特瓶價格發現，當回收市場價格不好時，失火新聞出現率明顯變高，案情恐不單純。. } }); } 環保署回收基管會副執秘吳孟兒回應表示，看這些火警，應分析回收場的收入來源，若是公告應回收項目，例如廢輪胎回收場，部分收入搶購下殺來自政府補助，回收業者不會燒掉自己的財產。協會祕書長謝和霖表示，二○○六年到二○一四年上半年廢寶最近流行商品送禮酒推薦特瓶行情好時，只在二○一三年發生一次回收場火警，那年中國實施綠籬行動，禁止不潔廢塑膠進口，當時國內無價值的廢塑膠出口管道也受阻。價錢差 近4年 年均逾10次到了二○一四年下半年國際原油價格重挫，廢寶特瓶回收價跟著大跌，謝和霖說，那半年有五次回收場火警。二○一五年起廢寶特瓶收購價更首度跌破每公斤十元，那年有十場大火。之後二○一六年六次、二○一七年十二次、去年十四次、今年至今已高達九次。現在寶特最暢銷產品過年送禮推薦瓶回收每公斤僅四、五元。他表示，有些是承包政府清潔隊收集回收物的回收商，但某些回收物不見得有人要，如免洗飲料杯、塑膠袋、紙容器等，理應可回收，但回收商不會主動收購。這些中小回收商的回收場蓋在市郊農地上，面積一千平方公尺以下未被政府納管，若買了太多無價回收物，一把火就是最好的處理方式。環團建議政府訂定基本盤價，保障回收者合理利潤；此外，要總量管制產業用料進口，明確要求生產者負責處理設施不足問題，且建立先繳費、後領錢第三方認證的事業廢棄物管理機制才能解決。此外，去年空汙法修法後，若發生管理不當自燃，違法個人最重可罰十萬、工廠可重罰五百萬元。協會說，今年三到五月在台南新化、彰化線西、台中后里三起廢棄物處理場大火，僅台中被罰五百萬，尤其彰化線西這場火燒了十六個小時，黑煙漫布，竟測不到汙染物沒開網路熱賣商品超值推薦罰，令人質疑。
扭轉「罰款比防治污染便宜」 水保罰鍰額度提高
2018年09月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
水污法母法修法後，相關子法也因應修正，面對實際執行裁處上的認定與疑慮，環保署水保處也將以明確規範違規態樣及審酌點數來提出計算的依據。
而現行裁罰額度對於畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管的事業有罰鍰過輕的情形，也遭重新檢討，水保處處長葉俊宏指出，若繼續是罰款遠不及處理費用，業者就會抱持著乾脆讓他罰的態度，不符合社會正義。
其中畜牧廢水的超標罰金增加了3倍，26日在公聽會中遭遇農委會爭取不調整，但葉俊宏強硬表示，目前畜牧業願意投入資源化者比例極低，這次的修法也是為了鼓勵業者轉向循環經濟，且日前行政院以提出將加強管制500頭以下的小型養豬場，環保署將配合政策執行。
「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」是對不同的污染特性及違規情節，分別訂出處份點數、基數，及加重、減輕裁量的認定方式，作為建立裁量的準則。
這次的修正包括了，配合水污法子法修正，增修違規態樣和審酌點數；修正營建工地規模及未遵行逕流廢水管理規定的態樣和審酌點數；修正逾期未繳納水污染防治費者的日數認定方式；修正有申報義務，不為申報者與經通知限期申報，屆期未申報者之日數的認定方式；修正畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管事業的處分基數。例如加重故意造假自動監測數據者，裁處點數將加重為100點；發生疏漏的案件，情節嚴重者，也將大幅提高罰鍰，可達該條的最高罰鍰，不再是過去的只罰十餘萬了事。
參與公聽會的地方政府與部分產業界代表，大多對這一波加嚴、提高罰款無太大意見，不過農委會卻對畜牧業超標的處分基數將提高表達反彈，認為此舉恐衝擊豬農生計，且養豬廢水屬有機質，不應與其他工業排放一概而論。
在這一次的修正中，水保處提出包括超標、無證排放、未依許可登記事項運作、疏漏、繞流排放、非法稀釋、功能不足、無證貯留、規避拒絕查證等項，處份基數分別提高二到三倍。
葉俊宏表示，以兩百頭規模的為例，一個月的防制設備約需花費1萬6000元左右，但依照目前的查核能量，一年頂多能查兩次，即便兩次都有超標等違規，以目前一次開罰平均為1萬3000左右，一年也就罰2萬6000元，業者當然不想設處理設備，因為不處理直接挨罰都划算，因此必須提高罰則，讓罰款將遠高於處理設備的費用，迫使業者走向循環經濟。
據水保處統計，畜牧業的廢水處理成本，應規模的不同，每月介於1萬6800元至252萬元，但近3年裁罰額度介於6000至100萬間，且近9成的罰鍰低於10萬元，兩者相比較，顯得現行罰鍰的額度過輕。且水保處2018年的4至8月間曾對中南部232家畜牧業者進行稽查，總共提出91次告發，有42次處分，但平均下來，每案僅處分了1萬3000餘元。
葉俊宏指出，水質保護法令中其實也有提出，若有進行畜牧糞尿沼液渣肥分使用、個案再利用及符合放流水標準水資源回收澆灌植物等「資源化」可享減輕點數的優待，但是目前5000頭以上的畜牧場卻願意申請者仍不高。據水保處資料，目前國內5000頭以上的畜牧場共有125場，但已採行卻35場，比率僅為28%。
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